Новые правила закупок программного обеспечения с 1 марта 2026

С 1 марта 2026 года вступают в силу масштабные поправки в правила закупок программного обеспечения для госнужд (по 44-ФЗ) и госкомпаний (по 223-ФЗ). Они вводят новую градацию среди отечественного софта: появится приоритет для так называемого «доверенного ПО».

Документ:Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1937

Что меняется в закупках ПО

Главное нововведение касается появления в реестрах специальной отметки о соответствии ПО требованиям к «доверенному» .

Приоритет «доверенного» софта. Если хотя бы один участник закупки предложит ПО с отметкой о соответствии требованиям к доверенному программному обеспечению, все заявки, в которых предлагается российское или евразийское ПО без такой отметки, будут автоматически приравниваться к предложениям иностранного софта .

Правило переходного периода. Новый порядок будет применяться только к закупкам, извещения о которых размещены после 1 марта 2026 года. Закупки, объявленные до этой даты, будут завершены по старым правилам .

Опубликовано 01.03.26

Что такое статус «доверенное ПО» и как его получить?

Статус «доверенного» — это не просто формальность. Техническое требование — совместимость. Ключевое новшество — требование о совместимости минимум с двумя доверенными операционными системами . Это означает, что программа должна стабильно работать как минимум на двух разных ОС, включенных в перечень доверенных (как правило, российских). Это требование вводится не одномоментно, а поэтапно, чтобы дать разработчикам время на доработку :

С 1 сентября 2026 г. — для офисного ПО.
С 1 января 2027 г. — для серверного ПО, средств виртуализации, СУБД, средств разработки и др.
С 1 июня 2027 г. — для прикладного ПО, средств информационной безопасности.
С 1 января 2028 г. — для промышленного ПО.

Исключения. Требование к совместимости с двумя ОС может не применяться, если правообладатель программы и правообладатель ОС входят в одну группу лиц, или если ПО поставляется исключительно в составе программно-аппаратного комплекса (ПАК) .

Требование к бизнесу (для госкомпаний). Для госкомпаний-правообладателей вводится «антимонопольное» требование: доля выручки от продажи софта аффилированным структурам не должна превышать 30% . Это сделано для подтверждения реальной коммерциализации продукта, а не его использования только внутри одной группы.

Помимо правил закупок, постановление вносит коррективы в порядок ведения самих реестров ПО :
В реестровой записи теперь в обязательном порядке должна указываться информация о совместимости с доверенными ОС и о соответствии ПО требованиям доверенного софта (при наличии такой отметки) .

Уточнены требования к правообладателю — российской коммерческой организации, чтобы исключить возможность обхода закона через офшоры.

Подробнее о вопросах закупок программного обеспечения на нашем форуме.